史亚强：打好招商引资主动仗 集聚经济发展新动能

招商引资是经济增长的外在动力，招商引资工作抓得紧、抓得实的地方，经济发展都呈现出了持久的动力和广阔的前景。从国家发展层面看，新加坡设立经济发展局专门负责招商引资工作，在东京、纽约、芝加哥等地设有海外办事处，跟踪高端资源，引进世界500强企业，近一半的跨国公司将亚洲总部设在新加坡。从区域发展层面看，我国长三角区域2023年经济总量突破30万亿元大关，上海市、江苏省、浙江省、安徽省以不到4%的国土面积，创造了全国近四分之一的经济总量，这与招商引资有着密切联系。从城市经济层面看，苏州市把招商引资作为经济工作的重要抓手，大力引进资金、技术、人才等，特别是今年4月举办的苏州首届全球招商大会，掀起了招商热潮，世界500强企业有429家参加，总投资3719.5亿元的367个项目集中签约，招商引资工作成效显著。从我市发展层面看，近年来，市委、市政府把招商引资作为经济工作主抓手之一，不断建队伍、强机制、搭平台、搞活动、严考核，取得了喜人的成绩。有关数据显示，今年上半年，我市成功签约项目287个，总投资额达到2016.91亿元，完成了市定年度目标任务的67.23%，综合指标排名在全省位居榜首。

一直以来，各地政府都把招商引资视为跨越发展的核心动能，通过提供税收优惠政策、完善基础设施和公共服务等举措，吸引企业入驻。近年来，随着经济增速放缓，地方政府为了促进经济发展，更加重视招商引资工作，有的地区为了争项目、争资源、争要素，违规出台税费、用地、奖补等方面的“土政策”，造成“内耗式”发展、“内卷式”竞争，一定程度上导致区域分割，阻碍了全国统一大市场的建立。在新的经济形势下，规范招商引资工作刻不容缓。

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，构建全国统一大市场。规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为。这意味着，以往作为招商引资重要手段的税费优惠将退出历史舞台，招商引资竞争格局即将发生深刻改变。在这样的背景下，要转换思维、强化服务。通过持续优化政务服务，建立重点招商项目包联服务模式，从项目引进、落地、建设到运营，各部门协同联动帮助投资者解决各种问题，加快项目建设进度，以更好的营商环境和更优的服务水平吸引更多投资者来运投资。要讲透优势、讲清政策。企业要作出投资决策，必定会综合考虑资源、区位、市场、人才、政策等多种因素。所以，在招商引资过程中，我们要强化“客户”思维，讲清楚运城的条件、优势和发展前景，让企业切实感受到项目落地资源是匹配的、裉节难题是能解决的、人才居住是便利的、后续发展是有前景的。要开动脑筋、多想新招。对内，要进一步办好关公文化旅游节、山西（运城）国际果品交易博览会、舜帝德孝文化节等节庆活动，讲好运城故事、传播好运城声音，进一步做强招商引资“引力场”；对外，要精心策划筹备，组团参加中国国际进口博览会、中国国际中小企业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会等经贸洽谈活动，扩大招商“朋友圈”，吸引更多项目在运落地。

招商引资是一场无差别级的比赛，每一个城市所面临的竞争，并不是位置相邻、环境相近的城市，而是面临着包含一线城市在内的所有城市的竞争。对运城来讲，我们与一线城市相比，缺乏丰富的要素资源。但差距也是潜力。近几年落地开工、建成投产的清控科创产业园（运城）、山西蓝科途新材料科技有限公司、山西穿越光电科技有限责任公司、山西宏明空调科技有限公司等一批代表性项目，充分证明了这一点。从目前运城经济发展的阶段来看，扩大有效投资仍然是我们经济发展的主要动力。因此，必须加大招商引资力度，增加有效投资，全方位推动运城实现高质量发展。要与时俱进、洞悉未来。要高度关注国家产业发展趋势及未来产业发展趋势，深刻剖析运城的比较优势，精准研判本地资源、本地产业与国际、国内产业链的关联度，抓住推动产业链延伸和价值链提升的机遇，寻找新的发展空间，开创我市招商引资工作新局面。要深入谋划、主动而为。要着眼于全省培育的新能源汽车、氢能、铝镁精深加工、光伏等重点产业链大局，精准定位，做好产业发展战略规划，认真谋划需要引进的项目类型，梳理出清晰的产业图谱，建立动态更新的企业清单，针对目标行业、目标企业进行深度走访，提高招商引资的针对性、有效性。要对标一流、借势而为。要聚焦培育壮大“415”十大工业产业集群、打造“合汽生材”新兴产业地标等，瞄准重点国家、世界500强和行业领军企业，吸引一批投资额度大、带动能力强、技术含量高的新兴产业项目、龙头企业，带动形成新的产业链，让运城的“追赶超越”成为全省发展中的一面旗帜，奋力谱写中国式现代化建设的运城篇章。

（作者单位：运城市委办公室）