北京师范大学王振耀对运城市基层治理的做法啧啧称赞

“第一次听到‘视觉贫困’的概念，第一次见到医养结合的美好典范……”近日，北京师范大学中国公益研究院理事长王振耀来运考察时，对运城市慈善活动助力基层治理的做法啧啧称赞。

慈善事业是我国基本经济制度、民生保障制度和社会治理制度的有机组成部分，是初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度性安排的重要方面，是具有广泛群众性的道德实践，是中国式现代化的重要组成部分。党的二十届三中全会提出，支持发展公益慈善事业，进一步明确了公益慈善事业在改革开放大局中的地位和作用。8月以来，运城市聚焦群众关切，立足充分发挥慈善在第三次分配中的重要作用，深化改革创新，着力健全体制机制，优化慈善事业发展环境，持续推进“善行河东”六大系列活动，积极培育多元慈善主体，充分激发慈善活力，让慈心善举在河东大地涌动不息、蔚然成风。

比学赶帮超，搅热“善”文化

“不听不知道，不比不知道，不讲不知道！站在社会发展角度和民政管理服务角度看养老，养老行业使命光荣、责任重大、情势紧迫。”8月6日，在市民政局举办的“善行河东”系列之“养老机构讲养老”活动上，运城禧康华荣老年公寓负责人吴晓丽激动地说。

据了解，该活动有运城市203家养老机构及1530个农村老年日间照料中心参加，表彰了2023年评选出的24家星级养老机构，5家养老机构结合各自实际作了经验交流。

“我们对符合要求的机构按照每星1万元的标准奖补。另外，还邀请相关专家开展养老服务业务培训。”市民政局社会福利科科长赵杰华介绍说。

发展慈善事业，弘扬慈善文化，凝聚的是关爱，营造的是希望。被省民政厅授予“山西省四级养老机构”称号的河津市高家湾村养老院，投资6000多万元，共设置435张床位，可提供自理、半自理、失能3个等级护理服务；主打信息化建设的运城市枫之逸养老服务中心，可为65岁及以上失能、失智老年人提供居家医养结合服务，让养老更有“医”靠；山西金色年代太行养老服务公司，作为省级服务业标准化示范机构，坚持“助养不自理”理念，施行以机构养老为主、日间照料为辅、居家护理为特色的“三位一体”的养老照料体系……星级机构负责人分享公益慈善经验，交流思想、启发借鉴，与会者沉浸在“人人可慈善，处处可慈善”的满满正能量氛围中，凝聚起德润人心的精神力量。

社区是社会治理体系中最基础的细胞，随着社会发展，居民产生各式各样热切的需求，然而，一些社区往往因为“钱袋子”紧张而陷入尴尬的困境。

为提升社会组织参与基层治理和服务的能力水平，进一步培育发展社区社会组织，联动社区公益慈善资源，促进运城市社会组织和慈善事业高质量发展，8月16日，市民政局举办“善行河东”系列之“社会组织讲服务”活动。运城市各县（市、区）民政部门代表、盐湖区79个社区负责人及百余家市区两级社会团体负责人共200余人参与。活动现场，运城市爱心驿站社会工作服务中心、市营养保健协会等10家社会组织分享了各自在“进社区如何开展服务”方面的宝贵经验和创新实践，为与会者提供了丰富的案例借鉴。

“真是躺在富矿口，不知身下是金山。经过这次培训才知道，我们社区竟然有这么多社会组织，可以作为慈善公益的可靠力量。”盐湖区东城街道禹都花园社区党支部书记兼主任雷茜说，“依靠我们的11家社会组织，通过构筑组织共建、活动共办、阵地共享、成效共评‘四共’工作体系，积极引导社会组织融入社区基层治理，我们建成面向社区居民的平价社区食堂，开展每周二送理疗、送康复、送体检活动，每周五晚上雷打不动举办国学家风课程，社区居民赞不绝口！”

募捐多元化，汇聚“善”力量

9月5日，我国第九个“中华慈善日”及新修改的《中华人民共和国慈善法》的施行之际，运城市在盐湖区黄金水岸社区举办“善行河东”系列之“慈善进社区”宣传活动，旨在引导社会各界关心支持慈善事业，激励更多有意愿、有能力的企业、社会组织和个人积极投身慈善事业。

活动期间，民政部门工作人员通过悬挂横幅、设置展板、发放宣传手册等形式，向居民普及新修改的《中华人民共和国慈善法》。特别值得一提的是，活动现场还宣读了“一元捐”慈善募捐倡议书，组织开展了网络“一元捐”等慈善项目募捐，鼓励社区居民和商户以小额捐款或实物捐赠的方式支持慈善事业。据悉，此次募捐所得将专项用于运城市困难老年人治疗口腔疾病的慈善项目。

活动现场，无论是白发苍苍的老人，还是稚嫩可爱的孩童，都纷纷慷慨解囊，将一份份爱心投入捐款箱中。同时，网络捐赠方式的引入也吸引更多年轻人便捷地参与爱心接力，大家用指尖传递着爱与希望，共同为爱前行。

“我们希望通过‘众筹’的方式，汇聚社区内外的爱心和力量，共同解决社区居民面临的各种‘众愁’。发动更多的力量参与基层治理，拓宽基层治理的资金来源渠道，切实将慈善基金打造成‘增收活水’，实现从‘输血型’向‘造血型’转变，助力构建现代化基层治理体系。”市慈善总会秘书长秦相锋说。

人人可公益，民众齐参与。近年来，运城市顺应新时代慈善事业发展趋势，积极拓宽社会力量参与慈善渠道，最大程度汇聚慈善力量。以网络募捐和数字慈善为抓手，市民政局创新募捐方式，推进企业募捐、银行App募捐、自办网站募捐、定向或冠名基金多管齐下，走出了从传统到现代、从政府到民间、从大户到大众、从线下到线上的慈善发展之路。

首创大“集市”，撬动“善”产业

社区居家养老服务、老年助餐服务、老年食品与用品、康复辅助器具、社会组织关爱服务及养老金融服务等9个特色鲜明的主题展区应有尽有，为老年群体及其家庭提供一站式的养老服务体验。

40余家单位和企业参展，20余种常用适老化产品、30余种康复辅具、6种社区居家服务及40余小项服务琳琅满目，特别是AD失智症筛查APP方便快捷，名中医坐诊助力医养结合，养老机构试行作为老年助餐点向外开放……群众无需预约即可来此参观，跟传统的宣传折页和视频介绍比起来，实景展示能提供更好的体验感，为老年人选择适老化服务项目大开方便之门。

9月4日至6日，在位于中条山下的盐湖区南城街道柏口窑村党群服务中心，市民政局组织开展的“善行河东”系列之“养老集市”精彩亮相。活动期间，有2000余位老年人观展咨询并体验了适老化产品，300余位老人现场达成家庭适老化改造意愿，部分老人现场购买了辅助辅具，达成潜在订单价值80万元。其间，市民政局为运城禧康华荣老年公寓、盐湖区醉美池盐中餐厅、盐湖区柏口窑村日间照料中心、盐湖区新桥社区居家养老服务中心老年助餐服务点授牌。同时，与工商银行运城分行签署了全面战略合作协议，双方将在养老服务领域开展深入合作，共同推动运城市养老服务高质量发展。

“让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年”，既是家庭要事，也是国之大事。党的二十届三中全会提出，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。优化基本养老服务供给，培育社区养老服务机构，健全公办养老机构运营机制，鼓励和引导企业等社会力量积极参与。这是立足我国人口老龄化新形势，应对人口老龄化国家战略作出的重大部署。弘扬慈善文化，倡导社会慈善关注老年人服务事业发展，推动养老服务区域合作，丰富养老服务有效供给——全市乃至全省首次成功举办的“养老集市”，就是这样一次有益尝试，并持续产生冲击波。

9月23日下午，“善行河东”系列之“养老集市”中的适老化改造样板间入驻圣惠家园社区。此次活动中的慈善捐款，可为该社区65岁以上有需求的老人提供价值240元的免费套餐服务，包括安装坐便器扶手、L形扶手、防滑垫等。

民胞物与，善与人同。慈善是人世间温情的共鸣。点点星火，汇聚成炬，诠释着新时代和衷共济、团结互助的人间大爱。“今后，我们将以党建为引领，深入贯彻落实新修改的慈善法，建立完善政府领导、部门协作、全社会参与的‘大慈善’格局，以‘银聚力、邻聚里、零距离’破解社区治理中的顽疾，不断塑造运城慈善事业高质量发展的新动能、新优势。”市民政局党组书记、局长杨建庭说。