行政审批“抢跑” 营商环境“加餐”——临猗现代农业产业示范区

今年以来，临猗现代农业产业示范区严格按照“三无”“三可”营商环境要求，全面落实优化营商环境专项行动安排，持续打造便利化、透明化、规范化、高效化的营商环境。

坚持高位推动，全面安排部署。及时调整充实以示范区管委会主任为组长，3名管委会副主任及纪工委书记为副组长，6个部室部长为成员的营商环境建设领导小组，完善营商环境工作联席会议等10项规章制度，示范区主任每季听取一次营商环境工作汇报，每月解决一次营商环境中存在的突出问题，全面推动营商环境工作落实落细。

强化能力建设，提升办理质效。一是抓素质提升，开展多样化学习增强业务素养，积极组织行政审批工作人员参加线上业务培训，并邀请上级行政审批部门开展线下授课，对相对复杂且专业性强的业务事项开展常态化培训和重点学习，确保每个工作人员在掌握自身业务的同时，全面了解所有办事事项。二是抓流程优化。全面落实“一窗受理、集成服务”审批，建立“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，推进“一窗通办”“集中联审”制度，全面落实“办事不出园”的总体要求；进一步减环节、优流程、压时限、提效率，所有审批事项都要严格按法定时限做到“零超时”。三是抓制度创新。全面推进制度创新提升服务效能，实行“一次性清单告知、一次性提交办理、一次性完成评估、一次性完成网办”“四个一”审批服务，精简审批环节、优化手续流程、缩短时限、降低成本，持续为示范区建设加码赋能；出台实施方案，全面推行“零距离、零收费、零延时、零投诉”“四零服务”，进一步打造“三无”“三可”营商环境。

聚焦集成改革，服务项目建设。持续深化“承诺制+标准地+全代办”三项改革，着力在“补短板、强监管、抓创新”基础上，探索“拿地即开工”工作机制。一是强力推进“标准地”建设，力争拿地即开工。把标准地打造作为优化营商环境突破口，由县财政出资，各职能部门负责实施，使生地变熟地，实现企业拿地即可开工。目前，出让“标准地”7宗。二是大力推行“承诺制”办理，跑出项目加速度。示范区出台企业项目承诺制操作管理办法，全面推行“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”承诺制办理，探索完善“全承诺、无审批”。三是配套开展“全代办”服务，构建“亲”“清”政商关系。探索实施了“3+1+X”全程代办服务机制，即组建了由3名副主任挂帅的领办代办服务专班，每支代办专班均由“1”名包联项目部室人员作为主代，“X”名业务部室工作人员作为副代参与，主代负责全面协调沟通，副代进行专业服务，实现所有项目从入园到竣工全程事项全链条全周期代办服务。