关于地方债化解的两个看法

依据央视新闻客户端消息：

　　十四届全国人大常委会第十二次会议今天（8日）审议通过近年来力度最大的化债举措：增加地方政府债务限额6万亿元，用于置换存量隐性债务，为地方政府腾出空间更好发展经济、保障民生。

　　根据安排，新增债务限额全部安排为专项债务限额，一次报批，分三年实施，2024—2026年每年2万亿元。

　　财政部部长蓝佛安在十四届全国人大常委会第十二次会议新闻发布会上介绍，从2024年开始，我国将连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额，直接增加地方化债资源10万亿元。

　　蓝佛安表示，政策协同发力后，2028年之前，地方需要消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅下降至2.3万亿元，化债压力大大减轻。

　　关于增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的必要性，蓝佛安解释：

　　2024年以来，受外部环境变化和内需不足等因素影响，财政收支矛盾突出，税收增长不及预期，土地出让收入大幅下降，与各地此前对化债资源的预期有一定差距，化解存量隐性债务难度增大。

　　至于后续工作，他说：

　　一是尽早下达分地区限额。议案经全国人大常委会审议批准后，财政部将按程序报国务院批准并一次性向地方下达6万亿元分地区限额，地方按规定履行法定程序。

　　二是加快债券发行进度。支持地方做好发行工作，结合本地实际、根据轻重缓急加快置换进度，降低债务负担，尽早发挥资金效益。

　　三是压实地方主体责任。指导各地完善隐性债务化解具体措施和完成时限并督促落实。要求各地严格落实党政机关习惯过紧日子要求，优化财政支出结构，提升财政支出效能，盘活资金资产资源，在推动高质量发展中解决地方政府隐性债务问题。

　　四是确保资金合规使用。实施大数据、信息化监督，逐笔逐条建立债务信息明细台账。定期组织开展专项检查核查，密切跟进政策执行情况。

　　五是加强监督问责。健全全口径地方债务监测监管体系。对违规新增、虚假化解隐性债务等问题，严肃查处问责并督促限时整改。

　　第一个问题是，既然缺欠这么多钱，为什么不印钞？如果印钞，肯定不会引十万亿，因为这里虽然欠下十万亿的债，但是只要一定的货币注入之后，带动整体经济流动起来，那么这总额十万亿的债就可以解决。着急化债，不过是说后续流动资金不够了，最直接有效的办法当然是印钞票。借债既繁琐，又增添负担。实在让人想不明白。

　　不要以为印钞就会导致通货膨胀。货币的功能之一就是商品交换的手段。流动资金不足，就是商品交换的手段不足。只要填补上这部分手段，那么商品就可以流通了。很多工程，很多企业的资金链其实都是差一点点，稍微救一把，危机就过去了。这是大家知道的。

　　通货膨胀，是在纸币的条件下，超出商品流通对于手段的需要数额巨大才会导致通货膨胀，或者是巨额膨胀。这是基本的经济规律。

　　不能把印钞污名化！

　　货币，按照商品交换手段而言，就是一个商品流通的工具。大家知道，如果彼此估算商品总价格，甚至不用钱，可以直接物物交易。何须什么钞票呢？

　　同时，这么多企业地方政府债务，难道就没有可以对冲的地方？如果彼此对冲，势必又减少了对现金的需求。

　　解决地方债务完全不提直接印钞票，是难以让人理解的，也是不符合经济规律的。

　　最大的问题是国债要还本付息！国债不是不还的。

　　单纯用债务手段，是不可取的。

　　其次的问题是，债务的来源没有说对！貌似是卖地少了，貌似是税收少了，难道不该解释为什么少了吗？这难道不才是根本吗？如果根本问题都没有搞清楚，谈何为国理财？

　　根本就是没有财源！

　　为什么没有财源？

　　这里应该介绍地方政府掌握着多少财源？特别是国企！因为除了税收，还有利润，也就是国企上缴的利润。地方政府还得有集体企业上缴的利润。

　　既然要借那么多债，利润这块就不说清楚？

　　说到底，是我们的公有制没有了，基础快掏空了，一方面资本家税收少了，一方面，国企的利润少了。不就是这么点事吗？

　　我们看到这些总量10万亿的地方债，不过是近二十多年的结果。如果再加上国债？我们的总的债务是多少？

　　难道我们要以债治国吗？

　　我们眼见美国35万亿债务已经成为压垮这个世界大帝国的头顶上的巨石，他山之石可以攻玉，我们却还步其后尘，这只能说基本工作思路有问题！

　　如果我们看看财长的工作安排，作为财长，也就只能如此，可是这并不解决问题。因为没有谈到今后的财源在哪里？地方政府该从哪里获得财富来支撑地方事物呢？

　　财政是一手开支，一手回笼资金。这里只谈借债还钱，却不谈未来的财源，不谈如何用好手里的钱，那么，工作就是半截子工程了。

　　当然，我们不能埋怨财长，财政的能力也就这么大。

　　真正给我们透露的是由于失去公有制的经济基础，我们地方政府二十余年就搞出了十万亿的债务！

　　试问，还能支撑多长时间？这才是我们所有问的！

　　我们要走到美国35万亿的地步吗 ？



季立东 · 2024-11-10 · 来源：季立东|微信公众号

标题 : 关于地方债化解的两个看法