运城市土地及资源要素市场化配置改革取得了较好成绩

今年以来，市建设高标准市场体系土地及资源要素专项工作组按照市委、市政府关于加快建设高标准市场体系重大决策部署要求，全面推进土地及资源要素市场化配置改革，大力激发土地及资源要素市场活力，取得了较好成绩。

在土地要素方面，我市加强对土地利用计划管理和跟踪评估，完善年度建设用地总量调控制度，实施“增存挂钩”。今年，省自然资源厅下达我市消化“批而未供”任务6641亩，闲置土地处置任务639亩。截至10月底，全市共消化“批而未供”土地7936亩，已完成省厅下达“批而未供”任务比例120%；处置闲置土地650.23亩，完成省下达的闲置土地处置任务比例102%。根据省自然资源厅最新统计，目前我市“批而未供”任务完成情况在全省排名第二。另外，督导各县（市、区）基本解决了供应预警信息和宗地坐标填报等多年未消化的难题，提高了“批而未用”考核整体水平。

按照省自然资源厅《标准地改革任务安排》，我市加大“标准地”出让力度，落实“标准地”扩展扩围，积极储备“标准地”资源。截至10月底，全市供应“标准地”52宗，面积2717.47亩，涉及价款6.35亿元。省级以上开发区新增工业建设用地全部以“标准地”形式出让。打造“标准化厂房”8.01万平方米，向开发区外扩围16宗，面积679.46亩；实现地证同交39宗；截至10月底，“标准地”供应全省排名第一。全市已报批各类建设用地153宗，面积1.7767万亩，为重点项目服务保障提供了强有力的土地要素支撑。

我市积极探索实施农村集体经营建设用地入市，目前，已全部完成地籍调查工作，为具备登记条件的565宗，面积为246.64公顷的土地进行了登记，登记率为100%；规范补充耕地情况，为严格落实耕地占补平衡制度，按照山西省土地指标交易调剂办法有关要求，2024年盐湖区、万荣县、闻喜县、绛县通过山西省自然资源网上交易平台共购买占补平衡指标92.8亩，粮食产能96.41万公斤，保障了省、市重点项目用地需求。

在全域土地综合整治方面，我市以科学合理规划为前提，以乡镇为基本实施单元，整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护和土地集约节约利用，改善农村人居环境，助推乡村全面振兴。

我市开展全域土地综合整治试点项目的分别是永济市韩阳镇国家级全域土地综合整治试点项目、垣曲县王茅镇省级农村土地综合整治试点项目。目前，永济市韩阳镇国家级全域土地综合整治试点项目正在做施工前的各项准备工作，垣曲县王茅镇柳庄村等两村省级农村土地综合整治试点项目主体工程已基本完成。

在空间规划方面，按照国家和省建立国土空间规划体系的统一安排，全市加快市、县、乡三级国土空间总体规划和实用性村庄规划编制步伐。目前，市、县两级总体规划已经获得省政府批复；全市应编制的135个乡镇级国土空间总体规划已全部完成规划初步成果；全市按照有需求有条件应编尽编的原则，计划编制村庄规划1363个，目前已完成1192个，剩余171个将于年底全部编制完成。

在矿产方面，我市深化矿业权市场化改革，开展了露天采石场整治优化工作。经报请市政府同意，根据采矿权公开出让有关规定，以挂牌方式出让28宗采矿权。采矿权公开出让活动平稳顺畅，没有发生信访及交易违约现象，保障了经济社会发展。