永济市公平竞争审查工作联席会议办公室 关于2024年公平竞争审查工作情况的公示
今年来,我市公平竞争审查联席会议办公室结合我市工作实际,坚持把公平竞争审查工作作为转变职能、优化营商环境的有力抓手,认真落实中央、省、市关于公平竞争审查工作的决策部署,主动作为,严格审查,坚决防止排除、限制竞争政策措施出台。现将2024年度公平竞争审查工作情况报告如下:
(一)、统一思想、强化公平意识。坚持把公平竟争审查作为一项重要基础性工作进行安排部署,认真贯彻落实《中华人民共和国反垄断法》、《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发[2016]34号)、《公平竞争审查制度实施细则》、《公平竞争审查条例》等法规政策,并于4月2日召开公平竞争审查工作联席会议第五次全体会议,印发了《关于进一步加强公平竞争审查工作的通知》、《永济市2024年公平竞争审查工作要点》等文件,总结回顾了往年工作,研究分析了存在问题,安排部署了重点工作,为我市公平竞争审查工作再迈新台阶奠定了坚实的思想基础。
(二)、完善体系、优化审查方式。认真贯彻落实公平竞争审查工作机制,不断完善事前审查监督机制、政策措施抽查机制、定期评估清理机制、举报处理回应机制等,目前已对40个成员单位的94份增量文件进行了公平竞争审查情况进行抽查,发现应审未审文件共31份、违反公平竞争审查标准文件3份,下发抽查意见书和整改通知书各21份,同时要求相关单位对应审未审的文件及时补做审查,对违反公平竞争审查制度的3份文件要求涉及单位及时调整并依照政府信息公开条例进行公示,并将抽查结果和举报受理方式在政府网站进行了公示,有效防止排除、限制市场竞争的政策措施出台;继续深化公平竞争审查“四全四审”模式,做到机制建设全覆盖、审查环节全链条、宣传培训全方位、督查评估全周期,构建政策起草机构初审、内部特定机构复审、第三方审查评估协审、联席会议组织会审的全环节审查制度体系,尤其是《公平竞争审查条例》实施后,对以政府和政府办名义出台的政策措施文件进行全覆盖会审,目前已对5份政府办文件进行了会审,并出具审查意见和回函,有力推动了公平竞争审查工作高效化全覆盖。
(三)、提升能力、规范审查流程。在第五次全会后,立即组织召开公平竞争审查工作能力提升培训会,邀请第三方专业对40个成员单位分管领导和联络员进行培训;并将公平竞争审查制度纳入党校培训课程,于5月8日、10月17日组织开展公平竞争审查“进党校”活动,对我市2024年春秋季学期主体班140余名科级干部学员进行了培训;8月2日上午组织全市40个成员单位在局一楼会议室(永济分会场)参加运城市公平竞争审查工作联席会议第六次全体会议暨《公平竞争审查条例》培训,各成员单位就公平竟争审查制度有关政策学习深度再加强、审查能力再提升、工作质量上台阶,进一步提升了工作人员法治意识和公平竞争审查能力;《公平竞争审查条例》实施后,积极组织各成员单位进行了全方位学习,并通过永济报、微信、抖音等媒体进行广泛宣传,营造了良好的学习宣传氛围、培育了社会公平竞争文化。在工作推进过程中不断明确审查范围、审查主体、审查标准等,做到统一审查主体、统一审查范围、统一审查标准、统一审查程序、统一审查方式,确保应审尽审、凡审必准。
(四)、解决难点、提高审查质效。针对政府会议纪要会前审查不严、会后审查缺失问题,专门做出“必须将是否需要进行公平竞争审查事项嵌入议题卡”、“上会前未进行公平竞争审查的议题一律不予提交审议”、“对会后形成的决议与会前议题内容有出入的务必进行再次审查”等要求,坚决防止排除、限制市场竞争的政策措施出台。 |