苟仲文局长的市场化改革路线图

来源：红歌会网   记者：秦仁宇
原标题：苟仲文局长的市场化改革路线图
　　上个月的23日，中国3位乒乓球选手马龙、樊振东、许昕未按原定赛程在比赛时间到场比赛，随即在互联网上发酵为“国乒退赛”事件，引发了一轮舆论狂潮，也将时任国家体育总局局长的苟仲文推到了风口浪尖，苟仲文局长为何要将“体育改革”的手术刀伸向风头正盛的国乒呢?这还要从苟局长一路改革一路升迁的“改革”之路说起。
　　就在今年3月份，苟仲文在参加了全国政协十二届五次会议体育界别联组会议总结发言时表示，改革是未来中国体育发展的主旋律。而对于体育改革，苟仲文说：“现在体育出现的问题主要是体制问题，是计划体制和市场体制严重碰撞的阶段，计划跟市场没有完全处理好。当下我们没有别的路子可走，还是要走改革之路，把市场和计划平衡好。完全去掉举国体制肯定是不行的，不迈向市场更不行，下一步要加大改革，希望各方面能够给些理解和支持。”

　　由此可见，改革的思路贯穿了苟仲文局长的发言全过程，那么，苟局长改革了哪些领域呢?是怎么对体育事业进行改革的呢?改革的结果是什么呢?
　　一、苟仲文早在担任中国电子信息产业发展研究院(赛迪集团)院长期间，主导了赛迪集团的股份化混改上市
　　苟仲文于1976年4月加入中国共产党，1974年3月参加工作，是西安电子科技大学信号、电路与系统专业研究生毕业。翻看苟仲文简历不难发现，苟仲文2000年10月任中国电子信息产业发展研究院(赛迪集团)院长，在职期间他对赛迪集团进行了股份化改制。当时隶属于信产部的赛迪集团，旗下拥有《中国计算机报》等10多家IT专业报刊媒体，以及IT网站赛迪网，通过整合资产的方式，赛迪集团旗下赛迪传媒成为国内首家在A股上市的平面媒体。现任电子信息产业发展研究院副院长徐晓兰在接受记者采访时，对老领导苟仲文的评价是：成功主导了赛迪集团改制上市，做事情果敢，雷厉风行。

　  　2008年11月13日21世纪经济报道：
　　【11月12日，赛迪传媒(22.610,-0.16,-0.70%)公告称：其控股子公司北京赛迪经纬文化传播有限公司(下称赛迪经纬)，计划将注册资本由1000万元增至9700万元，并同时引进战略投资者MicrosoftCIHC共计150万美元的投资。MicrosoftCIHC为微软在美国内华达州注册的全资子公司，主要负责相关投资项目。今年9月，赛迪传媒三季度业绩预告称：预计1-9月净利润亏损约1500万元，同比下滑2017%，7-9月，净利润亏损约260万元。
　　“无可否认，目前公司方面是处于比较困难的局面。”王鹏表示，但新一届董事会已开展一系列积极措施扭转，“现在公司上下一心，积极拓展除期刊外的多媒体业务，而让公司之前亏损严重的《和谐之旅》和《设计》等非IT类杂志也有一些好转。”“除受IT媒体市场不景气影响外，赛迪传媒本身的管理体制也存在问题。”曾就职于赛迪传媒的有关人士透露，“作为专业IT媒体，人员流动性过大，管理层更换较频，是造成赛迪传媒竞争力缺失的另一个因素。”赛迪传媒主要产品和服务有两大块：传媒业务与存储产品。其主要资产为中国最大IT平面媒体《中国计算机报》全部经营性资产。“《中国计算机报》几乎完全归属于赛迪经纬，换句话说，赛迪传媒主要资产就是赛迪经纬。”上述曾就职于赛迪传媒的有关人士告诉记者。
　　“微软看中的或许是赛迪传媒作为中国IT传媒领域的话语权和其背后的政府渠道。”上述曾就职于赛迪传媒的有关人士认为，“目前，赛迪传媒经营情况并不乐观，短期内似乎也看不到好转迹象，微软的投资可能更是对中国IT传媒市场的试水。”表面看，此次注资行为发生的时间点不得不说充满巧合——赛迪传媒巨亏的三季报发布刚好一个月，而微软也因“黑屏门”事件面临重大公关危机。就在愈演愈烈的“黑屏门”事件，对软件巨头微软在中国的形象造成极大损害之际，10月底，微软再次被爆出正利用博客悄然进行付费营销的危机公关。事实上，微软进入中国以来，其每况愈下的形象也让其管理层有所反思。“利用赛迪传媒作为IT媒体宣传的领头羊地位，同时还可以通过其与有关部门建立联系，对于微软来说，150万美元的代价再划算不过。”某行业人士指出。 】
　　二、北京市副市长的苟仲文出席李开复创办“创新工厂”的启动活动，并盛赞李开复
　　美国最著名和权威的IT杂志《连线》报道，中情局下属的投资机构In-Q-Tel与谷歌共同为一家名为Recorded Future的互联网实时监控企业进行投资，RecordedFuture公司可以利用互联网中公布的大量信息预测某一事件的发展趋势，从而为中情局提供情报。2005至2009年，美籍华人李开复担任谷歌中国总裁，此时的谷歌中国不认真发展搜索业务，却逐步确立了全面的***、**战略，并在2009年与中国政府爆发严重冲突。
　　2009年4月29日，李开复作为特邀嘉宾在美国头号智库布鲁金斯学会做了有关中国愤青的专题演讲，其社会大背景是08年美国在西藏动乱问题上的卑鄙行为引发了中国青年的广泛抗议。美国非常担心中国青年的反美风潮会影响美国国家利益。改革开放以来，中国已经向美国释放了最大程度的善意，但美国仍然要遏制、围堵、肢解中国，因此越来越多的中国青年开始对美国说不。然而，李开复把整个问题的前提抛在一边，将爱国青年污蔑为“粪青”。李开复的观点跟中国的汉奸记者和学者完全一致。李开复认同和赞誉的是那些“奋青”，在李开复看来，他们是有抱负、有理想、直面现实且公正的人，而更关键的是他们反对中国的民族主义，他们更不会损害美国的国家利益。在美国围堵中国的客观背景下，这等于说，这类人并不反对美国的世界霸权及对华遏制、围堵、肢解政策。李开复培养出的这样的“奋青”们，只能是一群亲美的汉奸青年。李开复说：【大体来说，我不认为全体中国青年对美国的态度是不友善的。我觉得整体来说，美国实际上是被崇拜和尊重的，美国梦已经成为中国人的梦想。现在，可以肯定，中国不同团体有时会将美国的某些行为视为负面的，这时愤青们的影响将被放大。所以，我想美国政府最好能继续表达自己的观点，但不要加以攻击，不攻击的意思是不要采取攻击的方式……】。
　　布鲁金斯学会与美国中央情报局关系密切，除了受洛克菲勒财团鼎力资助外，里面许多研究人员就是中情局前官员。布鲁金斯学会现任董事局主席约翰·桑顿，是高盛银行前总裁兼首席运营官、现任汇丰银行北美主席。布鲁金斯学会现任总裁塔尔博特，则是美国政府前副国务卿。李开复的那场演讲，主持人是约翰-桑顿中国中心高级研究员和研究主任李成，约翰-桑顿中国中心的前主任李侃如，这两人都是与中情局关系密切的中国问题专家，臭名昭著的**分子。李侃如曾任国家安全事务总统特别助理兼国家安全委员会亚洲局资深主任。布鲁金斯学会的**专家李成十分崇拜李开复的父亲李天民(国民党高官、著名**意识形态专家)。李成还透露，虽然李开复并非政治专家，但是李开复也对中共高层领导人有精心研究。
　　2009年9月7日，辞去谷歌全球副总裁、大中华区职务总裁的李开复，在北京创办所谓帮助中国青年创业的天使投资“创新工厂”。
　　时任北京市副市长的苟仲文出席活动并表示：李开复博士一直从事科技创新工作，具有丰富的科技创新经验。现在李博士将自己的经验演变成实际的“创新工场”，必将产生极大的带头作用。希望创新工场以中关村国家自主创新示范区为依托，充分利用北京在科技、资金、人才资源尤其是鼓励自主创新政策方面的优势，批量产生创新企业、创新人才，吸引更多的资金投资，创造高端就业，为北京培养更多的创业家、企业家，为中国创造有价值的品牌、知识产权和高端信息产业。

　  李开复在发言中说：【过去10年来，我接近中国、接近中国青年的梦想越来越清晰。同时，我也希望用最可以掌控的方式，推动科技创新。可以说，“创新”、“中国”、“青年”是深深打动我的主旋律。……6月18日，一件事情打乱了我的计划：谷歌中国碰到一个严峻的挑战，也就是大家都已经了解的“涉黄”案。……我的创业计划得到好友，美国中经合集团创始人兼董事长刘宇环先生(Peter Liu)的大力支持。他执掌的中经合集团是中国风险投资的鼻祖。虽然目前整个经济依然没有走出阴影，但他爽快地投入了五百万美金，作为创新工场的启动资金。过去几周，除了刘宇环先生之外，我们还获得了柳传志、郭台铭、俞敏洪、陈士骏等业界精英的投资，确保了我们在未来5年中用8亿人民币打造创新工场的计划。同时，我也非常荣幸，获得北京市政府和中关村管委会的支持。今天，苟仲文副市长能亲临现场，是对我的肯定和鼓励。】
　　三、担任北京市委教工委书记期间，苟仲文主导了“划片区入学”，严禁跨区择校，导致学区房暴涨
　　2015年，时任北京市教工委书记的苟仲文说：“改革的突破口，就是推进义务教育阶段就近入学。择校、共建等焦点问题，破坏了正常的教育秩序，助长了教育F·B的蔓延，损害了教育的公正，影响到了政府的公信。这些顽疾，等不起、拖不得，必须果断解决。”

　　《财经》2015年第13期：北京力破择校热、严禁跨区择校
　　【舆论将2014年称为北京的“教育综合改革元年”。北京市委常委、教工委书记苟仲文是这场改革的操盘手，“改革的突破口，就是推进义务教育阶段就近入学。”他曾说。……北京市教委将去年义务教育阶段招生政策的改革，称为“史上最严”招生年。这一年，市教委颁布了两条硬性规定，一是取消共建生，二是严禁跨区择校，从政策上收紧择校空间。……入学季之后，北京市教委拿出一组数据来印证改革的成效：2014年，北京市小学就近入学比例达到93.7%，初中就近入学比例达到76.82%。2015年，北京市将力争实现100%的小学划片就近入学，90%以上的初中划片就近入学。】

　　教改新政下，学区房暴涨。 据《 中国青年报 》( 2015年04月15日01版)：
　　【近日，教育部发文要求，今年重点大城市100%的小学实现划片就近入学。这是继去年教育部要求19个大城市小学全部划片就近入学后，义务教育招生入学改革的进一步扩大和深化。 在“以钱择校”和“以权择校”被遏制之后，有些“敏锐”的家长看出了“门道”：既然免试划片就近入学，那么购买学区房就是最有效、最保险的择校途径。市场也给出了有力的证明，去年北京教改政策出台时，就有媒体报道“政策一出，房价每平方米1个月涨了3万元。” “按学区就近入学”与“购买学区房”之间的逻辑有着很明显的合理性，从“拼孩儿”、“拼爹”到“拼房”……东城区的史家胡同小学是北京市的著名小学之一，自然是择校的热点。“就近入学”、“取消共建”等政策很大程度上遏制了无序的择校，但是也让该校周边的房价“水涨船高”。】

　　但是这种教育改革也激起了一部分学生家长的反对，认为教改让一部分优质生源落入了普通学校，对孩子影响不好。且2015年民大附中事件的发酵，也有人质疑高考教改的合理性。
　　此外，在苟仲文任职期间，阿里巴巴与北京教委联合推出学生管理系统，历史上首次把教育内部数据与互联网商业巨头共享。

　　但是后来因为某种原因，升级时暂停使用一段时间，也有家长表示担心存在数据泄露等安全问题，但是教委负责人坚信不会。

　　《 中国青年报》(2016年02月23日02版)：谁偷走了你的隐私数据
　　【新学期开始，北京的中小学家长将开始使用一个App——北京市中小学健康管理家校合作系统。这个系统春节前还叫“阿里师生”，后来改名为“师生家校”。很多学校在上个学期末，就要求家长下载这款App，并且注册登录确认。老师介绍说，以后不仅会在上面发布一些信息，而且学生生病请假都要通过这个系统。此外，家长还可以将孩子每日的锻炼时间录入到健康管理档案中，甚至每项运动都给出了锻炼教程。据媒体报道，此款App由北京市教委联合阿里巴巴集团共同研发，主要目的是记录北京市中小学生健康状况、运动情况，提醒学生锻炼。阿里巴巴集团“阿里师生”团队的一位负责人在接受采访时介绍，“阿里师生”基于阿里云技术记录学生的健康情况和运动情况，同时，家校功能也降低了家长与学校之间的沟通成本，提高双方的沟通效率。
　　随着新的“师生家校”系统的使用，有关信息保护的问题也必须引起重视——北京百万中小学生的个人信息以及家长的相关信息，安放在何处就成为一个大问题。因为这软件下载到手机上，注册时，只要用手机号登录，孩子的姓名就会自动出现，也会自动进入班级群中，这就证明这套系统与与学生的学籍系统相关联。由此，不能不敬佩数据开发商的“聪明”。选择中小学生做为入口，汇集了大规模的用户和数据，不仅用户稳定，使用也是高黏度的。而且，中小学生每年都在不断变化，那么，相关数据源源不断。
　　在社会生活中，政府本应是最大的数据掌握者，只是这些数据过去封闭、分散，并没有被很好地加以开掘利用。相反，许多商业公司早就捷足先登。在我国，BAT三家公司都是大数据的掌握者。当电商掌握了你穿鞋的大小、衣服的尺寸、心仪的样式，而在你留下痕迹的各个平台推送相关产品时;当你选好商品，根据你的手机号跳出单位地址、家庭住址供你选择送货地址时;当手机号与很多带有支付功能的平台相连时，不能不引发更多的疑问，隐私的边界在哪里?师生家校的信息存储、数据使用以及获得数据的权限，是否应该告知家长?】
　　四、推行“协会与总局脱钩，联赛与协会脱管”的篮球改革方针
　　苟仲文上任后即对中国篮球做出了十点批示，其中包括总局工作重点、篮协改革、联赛赛制以及普及层面的工作都作出了细致的要求，除了邀请姚明出任篮协主席外，改革的另一大看点是将CBA联赛的竞赛权授权给联赛公司。把竞赛权下放是总局提出的“协会与总局脱钩，联赛与协会脱管”的两个方针之一，让俱乐部自己管理自己，让竞赛成为市场占据主导地位的一个项目。

　　五、对于足球改革，继续推行市场化和职业化改革，推行“管办分离”
　　国内的体育事业改革，无论是各种项目的市场化、职业化工作，还是新华社口中，中国体育“旧有体制的积弊”的改革，包括“管办分离”的进一步推行，都需要在体育总局的领导之下逐步推进。

　　在今年初的新春体育记者座谈会上，苟仲文介绍了今年将重点推进的四项工作，并提到改革作为其中一项任务，将会在今年的全运会里有很多体现。苟仲文强调，“体育改革是势在必行。”，“足球改革已经有一个好的氛围，提供了榜样，不论是竞技体育还是群众体育，核心还要通过改革，今年将进一步加大一些相应的改革。”

　　在针对体育项目的改革过程，苟仲文强调，在竞技体育发展上，要以运动员为中心，以教练员为首要，以条件保障为基础。在群众体育发展上，要动员人民群众参与，让群众组织群众自己的群众赛事和群众体育运动，把赛事办成老百姓的节日。

　　由此可见，苟仲文局长在进入体育总局之前，无论是任职于什么单位，都一直是以“改革先锋”的面目示人。而对国乒进行的改革，不是个例。

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