国有改制企业应当回头看

来源：红歌会网    作者：严守忠
原标题：国有改制企业应当回头看
　　【说明】这是我好几年前写的一篇对国有企业改制后的感受，曾在《新华网博客》审查通过并发布。鉴于《新华网博客》，对于半年前发布的“博客文章”，自动删除。现在，《新华网博客》已删除了《国有改制企业应当回头看》这一文章。特此说明。

　　近来，许多网友都阐明了一个观点，那就是要对已经实施了改制的国有企业再回过头来看看。这无疑是对历史上曾经为中国国民经济建设产生过巨大作用和影响的，原国有企业的一种真诚的关注。自中央提出“实行鼓励兼并、规范破产、减员增效、下岗分流和实施再就业工程”(《江泽民文选》第二卷第22页)的方针以来，各地通过“关、停、并、转、破、卖”的方式，对中国几代人积累的国有企业资产，进行了卓有成效的重组改制。国有资产曾经是中国国民经济的命脉，她的去向牵动了每个中国人的心。回头看，就是要看一看国有资产的去向，是保值、增值了，还是流失了。笔者以为，回头看，主要应从以下的几个方面看看。
　　一、国有企业的改制方案是否符合当时的国家方针政策。这一点十分重要，有些地区在制定改制方案时避开国家尚未废除的法律、法规和文件政策。自行其事、自搞一套、急功近利、急于求成。在一定程度上存在操作不规范的问题。对于批准不符合国家法律、法规和文件政策的改制方案的领导者，要追究一定的责任。
　　二、企业的债权、债务是不是清晰了，债权是否追入国库。绝大多数的企业都有数百万、数千万仍至上亿元的债权，企业改制放弃债权是一种渎职行为，是国有资产的直接流失。回头看，就是要看企业的债权是否追讨了、上缴国库了。不能通过放弃债权让一部分人先富起来。
　　三、企业资产的处置是否公开、公平、公正。都处置给了一些什么样的身份的人。有无裙带关系或公职人员暗中参股。特别是热衷于企业改制的政府相关部门，对收回的处于黄金地段的企业工业用地，打着招商引资的幌子，将国有工业用地使用权，转让给房地产商开发商品房攫取暴利。这里既是滋生F·B的重灾区，又是国有资产流失的重要渠道。回头看要重点地看看、查查。
　　四、职工的安置工作是否到位。企业改制，大量职工买断下岗，成为弱势群体。对于买断职工的经济补偿金，对于退休职工的养老保险金、医疗保险金等等，要严格按照国家规定的标准安排到位。对于拖欠的职工经济补偿金，要采取有力措施认真加以解决。对此，都有必要回头看看、拾遗补阙。