预约制将来会成为常态吗

想理发，提前在理发店预约登记；想旅游，提前在网上预约门票；想看病，提前预约挂号……

疫情期间，凡出门必“预约”已成为很多人的一种习惯。在疫情常态化防控乃至“后疫情”时代，预约制还能继续实行吗？

疫情之下各行各业开启预约模式

今年“五一”假期，旅游市场逐步回暖，众多景区不再“来者不拒”，而是推行预约制，引导游客间隔入园，错峰旅游。

广州市民黄庆“五一”期间提前预约了广州白云山风景区索道票。黄庆说，索道预约每小时为一个时间段，上限800人次。“在现场，有工作人员引导家庭、朋友单独一个车厢、不要混坐，既不需要排长队，也很有安全感。”

携程网发布的《“五一”假期景区预约报告》显示，今年“五一”假期，通过携程预约景区门票的人数相比清明假期增长268％，已有超过4000家景区可在携程平台上预约门票。

不光旅游要预约，当下日常生活中的很多服务都实行预约制。

广东省立中山图书馆自3月19日有序恢复开馆以来，读者借书需要提前预约进馆，图书馆每天可接待读者600人次。记者在广东省立中山图书馆的微信公众号上看到，预约时不仅要选择预约进馆的日期、时段等，同时要填写读者个人信息，并附上个人健康码或行程截图。该馆有关负责人告诉记者，4月以来图书馆日均预约率约为六成，日均签到率约为七成。

记者在广东省博物馆、广州图书馆等场所采访了解到，上述场所也都采取了登记预约进馆制度。

北京市美发美容行业协会5月1日发布的《关于美发美容行业疫期经营防疫规定执行的公告》提出，“坚持预约服务，店内等待区不能超过两人。”

国务院联防联控机制5月8日发布的《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》提出，“采取预约、限流等方式，开放公园、旅游景点、运动场所，图书馆、博物馆、美术馆等室内场馆，以及影剧院、游艺厅等密闭式娱乐休闲场所”“推广分时段预约诊疗”。

预约制会延续下去吗？

目前，预约制主要是疫情防控形势下采取的非常措施。今后，预约制会延续下去吗？会成为一种新的生活方式吗？

中山大学旅游学院副院长何莽等业内专家认为，预约制可以节约大家的时间，提高办事效率，使资源得到更合理、更均衡的配置，让工作和生活更有节奏，让整个社会更有秩序。即便以后疫情结束了，预约制在很多领域也可能会延续下去，成为一种习惯。

实际上，这次疫情之前，预约制也不是新鲜事物。看病挂号可以在网上预约专家，结婚登记可以预约个好日子，验车可以预约场所、日期，坐高铁可以预约美食……

“一些发达国家早就形成了‘预约文化’，去银行要预约，去政府机关办事要预约，去高级餐厅吃饭要预约，访亲问友更要预约。”何莽说，“预约不仅能节约人力成本、减少资源浪费，更体现了对双方的尊重。”

广东省博物馆公共服务部副主任聂柯妍表示，目前广东省博物馆实行预约参观，每天限2400人次。“如果是平常，有些没预约的观众可能就是路过顺便进来看一下；现在实行预约参观之后，观众目的性比较强，比如特地为了某个展览过来，很多人会提前在网上查资料、做好准备工作，这样既能让观众有更好的观展体验，也有利于博物馆展厅的管理。”

事实上，2019年国务院办公厅印发的《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》就提出，推广景区门票预约制度，到2022年，5A级国有景区全面实行门票预约制度。

近期，一些地方也出台措施，将预约制度化、常态化。今年3月，江苏省政府办公厅印发的《关于促进文化和旅游消费若干措施的通知》提出，推广景区门票预约制度，合理确定并严格执行最高日接待游客人数规模。到2022年，全省高等级热门景区、热门文博场馆全面实行门票预约制度。

让预约更方便、更人性化

“预约制有助于改变粗放式的管理方式，培养市民文明理性的消费习惯。”广州从化温泉旅游协会会长陆卫雄说，应进一步把预约制做好做细，让游客、消费者在预约中获得更好的体验、更多的尊重。

不过，不少商家和专家认为，目前全面推行预约制还面临不少阻碍。例如，预约制一定程度上排斥了文化程度不高、不能方便使用网络的用户。记者就曾在多家医院门口见到过因为不会使用智能手机、无法及时获得健康码而一度难以顺利入院的老人。

广东省餐饮服务行业协会秘书长程钢说，从经营角度来说，很多商家不愿意拒绝未提前预约的自来客人；对讲究翻台率的小餐厅来说，预约制并不十分适用。

多位受访专家认为，推广预约制，要针对不同行业的特点，采用更科学、更灵活的方式，完善相关技术手段和管理措施，分门别类地提出解决方案。

中国人民大学法学院教授刘俊海建议，各类公共设施服务主体应让预约变得更方便，让公众很容易找到预约入口；在公共设施入口处提供更为人性化的指导，减少预约制带来的不便。

广州大学法学院教授欧卫安认为，预约制不仅要精准对接需求，同时也要有一定的包容性；尤其是公共服务领域，对一些不方便预约的民众，也要有适当安排。

“在提高城市服务能力和水平的过程中，在一些行业推广预约制，既要做到有的放矢、张弛有度，同时也要兼顾各方，让社会治理真正成为有温度的治理。”艾媒咨询集团CEO张毅说。