府东街社区汇聚各方力量 共建平安社区

盐湖区府东街社区地处老城区，这里人口分布密集，老住户、房屋租住者较多，辖区还分布了城区较大的菜市场。为了构建基层社会治理新格局，社区成立了综治维稳管理中心，该中心下设人口管理、安全防控、信访维稳、矛盾调解、帮教矫正5个小组。这些小组吸纳了辖区党员、巷长、楼（院）长、志愿者、人大代表、片警、心理咨询师等加入，汇聚各方力量，参与社区治理，共建平安社区。

2021年7月16日，记者来到府东街社区，了解他们创建平安社区的故事。

摸清情况 分类服务 人口管理

3月18日，曹家巷居民杨某和邻居王某发生口角，原因是王某在院里做健身操时音乐声音较大，吵得杨某心烦。杨某找到王某协商，希望其能将音乐声音调小，但王某由于耳背，感觉已调小了。

人口管理小组组长任淑珍在巷里听闻此事，上门对两位居民做思想工作，引导两人换位思考。经过苦口婆心的劝说，最终王某将健身场地搬到了室内。

这是人口管理小组工作人员工作中的一个镜头。人口管理小组主要承担社区人口管理事务和矛盾的化解。该小组工作人员每天在辖区巷道转悠、和居民闲聊，哪家居民生了孩子、老人去世，哪家生活有了困难，居民谁和谁吵架了等，这些情况都在转悠和闲聊中被摸得一清二楚。

针对不同的情况，工作人员提供不同的服务。对生了孩子或老人去世的，工作人员上门宣传红白理事政策，提醒居民不可大操大办、在规定的期限到有关部门办理上户或户口注销手续；对家庭出现困难的，工作人员视困难大小，能帮扶的立马帮扶，困难大的则上报给社区，由社区出面解决；对居民间有纠纷矛盾的，小矛盾工作人员化解，大矛盾则上报综治中心，由矛盾调解小组或信访维稳小组解决。

源头化解 基层解决 矛盾纠纷

矛盾调解小组由社区党员、志愿者、楼长、巷长等组成，这些人员熟悉国家法律、政策，沟通能力强，在居民中威望高。

信访维稳小组主要化解社区难以解决的信访案件和矛盾问题，小组成员包括人大代表、律师、片警、心理咨询师等。每个月10号是信访维稳小组集中办公日，社区会根据当月群众来访和难以解决的矛盾问题，有针对性地邀请人大代表、律师、片警、心理咨询师等坐班，现场接待群众，调解纠纷，化解矛盾。

社区曾有一个重点上访户，没有房子，租住在安邑，户口挂在社区，多年以生活困难为由上访。信访维稳小组工作人员上门给他讲政策，动之以情，晓之以理。社区还帮助他解决了孩子的上学问题，并通过党委给他找了一份保安工作，帮他缴纳了养老保险，解决了他的后顾之忧。从此，他安心生活，再也没有上访过。

自去年以来，社区共成功调解21起矛盾纠纷，做到了矛盾化解处理及时，并在此基础上努力做到矛盾在哪里发生就在哪里消化。

维持秩序 加强防范  治安巡逻

“师傅，请将您的摊点往里挪挪，不要挤占路面……”“大哥，麻烦把您的电动车停放整齐……”5月8日，治安巡逻员李强在菜市场维持秩序。这是安全防控小组工作人员的工作日常。

安全防控小组主要维护社区治安秩序。该小组工作人员每天在社区的大街小巷巡逻，对巷道的车辆停放是否整齐、商铺是否店外经营、摊点摆放是否挤占路面、居民门前是否有垃圾乱堆乱倒等进行检查，发现问题立即纠正。工作人员更注意留心街巷、小区是否有可疑人员，遇到情况仔细盘查，确保辖区安全。

帮教矫正 落实责任 暖心服务

今年57岁的庞某，年轻时因吸毒导致家庭支离破碎，且造成精神二级残疾，社区多次对其进行帮扶教育。现在，庞某已戒掉了毒瘾，社区为他办理了低保，申请了廉租房。

这是社区帮教矫正人员的一个事例。帮教矫正小组主要承担对社区矫正人员的管理、服务工作，他们发动巷长、楼长、邻居等，观察掌握矫正人员的情况动向，与矫正人员保持联系，关心他们，了解他们在生活、经济、家庭、心理、就业等方面遇到了哪些困难和问题。办事处党委书记、包片干部、片警、法律顾问、社区、职能部门等，对他们提供有针对性的帮扶，让他们感受到社会的温暖，帮助他们早日回归社会，走上正道。

安全排查  严密把关 确保平安

社区每月定期开展法律法规知识讲座，通过发放宣传资料、进门入户宣讲、签订承诺责任书等方式，向居民宣传法律法规，引导居民遵纪守法，支持配合社区工作。

每月联合消防、市场监管、环保、安监、供电等部门，对辖区200多家门面房、两个小区和16个家属院进行消防安全、食品药品安全、环境污染、安全生产、用电等大排查，与商户签订经营承诺书，并对查出的问题限期整改、追踪督促，整改不到位的立即关停。

同时，要求辖区所有饭店安装油烟净化器，对未安装的限期整改；对已安装油烟净化器使用达到一年的，限期清洗。

去年，为治理散煤燃烧，降低污染物排放，社区成立专项小组，共回收户数16户，回收散煤0.975吨，回收蜂窝煤3916块，回收钢碳3.165吨，减少大气污染，改善人居环境。