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我省今年GDP预期增长6%左右
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在1月27日开幕的山西省第十二届人大五次会议上,省长李小鹏代表省政府作的政府工作报告中提出了2016年的工作目标。综合考虑各方面因素,2016年我省经济社会发展的主要预期指标是:地区生产总值增长6%左右,全社会固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长5.5%左右,城镇新增就业岗位40万个,城乡居民人均可支配收入增长6%左右和6%以上,一般公共预算收入下降7%,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇登记失业率控制在4.2%以内。
●新改扩建10个县级文化设施
大力推动文化强省建设,构建现代公共文化服务体系,完成山西晋剧艺术中心、少儿图书馆和古籍保护中心主体工程建设,新建改扩建10个县级文化设施。
●培育新型职业农民10万人
发展特色现代农业。落实好已出台的各项强农惠农富农政策,再出台10项新政策,新增补贴资金63.9亿元。
推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设,新增实灌面积50万亩,建设高标准农田200万亩。
全面完成大水网工程输水隧道建设,同步推进县域小水网配套工程,实现东山供水工程年内通水。
优化农业区域布局,大力发展杂粮、干鲜果、设施蔬菜、草牧业、中药材等特色产业,推进农业产业化经营。启动财政金融支持特色农业发展工程。
抓好农业科技创新行动计划,发展现代种业,健全社会化服务体系。
培训新型职业农民10万人,启动精准培育试点。
●适当降低商品住房价格
加强房地产用地供应管控,稳定房地产市场,鼓励房地产企业顺应市场规律,适当降低商品住房价格。
●销售、生产电动汽车都将获补贴
大力发展电动汽车产业,年内实现太原、晋中、晋城三个试点市公共服务领域和重点区域充换电设施全覆盖;在我省销售和生产的电动汽车都可享受国家和省级财政补贴。
●推行居住证制度
推行居住证制度,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。
维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持其依法自愿有偿转让。
●全面实施分级诊疗
继续深化医药卫生体制改革,加快推进城市公立医院综合改革,引深基层医疗卫生机构综合改革。
完善基本药物制度和公立医院药品采购机制。
大力推进优质医疗资源下沉,创新医疗联合体建设运营模式,全面实施分级诊疗。
全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。
●实施职业培训全覆盖
完善创业扶持政策,推动大众创业、万众创新,深化创业型城市创建活动,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。
继续实行政府购买基层公共服务岗位、招聘农村特岗教师、“三支一扶”等措施,吸纳高校毕业生就业。
做好农村转移劳动力、城镇失业人员、退役军人等群体就业工作,托底帮扶就业困难人员。
加强就业培训,推行终身职业技能培训制度,实施职业培训全覆盖计划。
●新改扩建200所农村幼儿园
办好人民满意的教育。扩大学前教育资源,新改扩建农村幼儿园200所。
推进义务教育学校标准化建设,力争再有28个县(市、区)通过国家义务教育均衡发展评估认定。
继续改善普通高中办学条件,加快推进高中教育教学改革。
实施高等教育振兴计划,优化专业布局和学科建设,加大高层次人才培养力度。
深化教育领域改革,稳步推进考试招 生 制度 改革。
●适时调整最低工资标准
努力增加城乡居民收入。依法推进企业工资集体协商,发布企业工资指导线,适时适度调整全省最低工资标准。
调整机关事业单位基本工资标准,落实县以下机关公务员职务职级并行制度和乡镇工作补贴。
继续发放农民冬季取暖补贴并探索新办法。
多种渠道增加农民经营性、工资性、转移性、财产性收入。
健全农民工工资支付保障机制。
●加快太晋同城化步伐
支持太原率先发展,加快太原晋中同城化步伐,推进晋中108廊带区域一体化发展。
●提高城乡医保财政补助
完善社会保障体系。稳步推进机关事业单位、企业基本养老保险制度并轨运行,完善相关配套政策,继续提高退休人员基本养老金待遇水平。
建立统一的城乡居民基本医疗保险制度,进一步提高财政补助标准。
适当提高大病保险人均筹资水平和报销比例,合并实施基本医疗保险和生育保险。
完善重特大疾病医疗救助政策。
落实经济困难的高龄与失能老年人补贴以及百岁以上老年人补贴新标准。全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。
继续提高城乡低保标准,推动农村低保标准与国家扶贫标准相衔接。
●环境治理实行联防联控
加大环境治理力度。推进多污染物综合防治和环境治理,实行联防联控和流域共治。
加快燃煤发电机组超低排放和节能改造,持续推进燃煤小锅炉淘汰、煤炭清洁利用、重点行业污染治理、黄标车及老旧车淘汰和扬尘综合整治。
开展重点流域生态环境综合整治和城市黑臭水体治理。
●完成营造林400万亩
筑牢生态安全屏障,加大力度推进造林绿化,强化森林资源保护,建立永久性公益林保护机制,深入实施林业“六大工程”,重点抓好吕梁山生态脆弱区林业建设,完成营造林400万亩。
加快汾河流域生态修复步伐,编制实施桑干河等主要河流生态修复治理规划,实施京津冀生态屏障建设项目,推进矿山生态环境治理和地质灾害防治。
●深化煤炭体制改革
落实煤炭行政审批制度改革意见,实施煤炭资源矿业权出让转让管理办法,建成煤炭信息监管平台,研究推进煤炭价格形成机制、销售体制、交易方式和储备机制改革,推动煤炭管理体制和管理能力现代化。
●释放民营经济活力
落实我省加快民营经济发展的33条措施,从项目、财税、金融、用地、人才等方面加大支持力度,进一步放宽市场准入,鼓励民营企业依法进入更多领域。
本报记者 要维维
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