张建芳：深刻理解进一步全面深化改革的重大原则
党的二十届三中全会强调，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。这“六个坚持”集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论及蕴含其中的立场观点方法，对于我们在强国建设、民族复兴新征程上推动改革开放事业行稳致远具有重大指导意义。

坚持党的全面领导

党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是我国改革开放成功推进的根本保证。习近平总书记强调：“推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度，偏离了这一条，那就南辕北辙了。”当今世界百年变局加速演进，形势越复杂，改革面对的困难挑战越多，就越需要加强党的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。《决定》第十五部分对党的领导和党的建设制度改革作出重要部署，对提高党的领导水平提出明确要求。进一步全面深化改革，必须保持以党的自我革命引领伟大社会革命的高度自觉，把党的领导贯穿改革各方面全过程，不折不扣落实好党中央关于进一步全面深化改革的重大决策部署。

坚持以人民为中心

以人民为中心是改革的根本立场。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是党和国家一切工作的根本出发点和归宿，也是衡量改革得失成败的根本标准之一。习近平总书记指出，改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个领域和环节经验的创造和积累，无不来自亿万人民的智慧和实践。进一步全面深化改革，必须坚持改革为了人民，从人民最关心最直接最现实的利益问题来谋划和推进；必须坚持改革依靠人民，充分发挥人民群众的首创精神，激发人民群众干事创业的积极性；必须坚持改革成果由人民共享，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

坚持守正创新

守正创新是改革的本质要求。坚持守正创新，是贯穿新时代我们党治国理政的重大原则，是习近平新时代中国特色社会主义思想鲜明的理论品质。习近平总书记多次强调，我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，守科学社会主义基本原则之正，创中国特色社会主义新时代之新；守中华优秀传统文化之正，进行创造性转化、创新性发展。进一步全面深化改革，必须突出问题导向，针对构建新发展格局和推动高质量发展面临的卡点堵点问题，发展环境和民生领域中存在的痛点难点问题，社会公平正义领域出现的焦点热点问题，以思想创新引领理论创新、实践创新、制度创新、文化创新等其他各方面创新，为中国式现代化不断注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

坚持以制度建设为主线

坚持以制度建设为主线是新时代全面深化改革的鲜明特点。《决定》指出，进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础”。加强制度建设，是新时代全面深化改革的重大任务，是推进中国式现代化的题中应有之义。进一步全面深化改革，要紧紧围绕这一总目标，筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度。经过实践检验的行之有效的制度，必须长期坚持、不断完善；抓紧出台急需必备的制度，成熟的经验做法及时制度化。

坚持全面依法治国

全面依法治国是改革的重要保障。习近平总书记指出，“‘改革与法治如鸟之两翼、车之两轮’，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治”“凡属重大改革都要于法有据”。全面深化改革和全面依法治国相辅相成。党的十八大以来，在习近平法治思想指引下，编纂民法典，制定乡村振兴促进法，修改立法法、环境保护法、大气污染防治法等，先后废止劳动教养和收容教育制度，发布《最高人民法院关于审理垄断民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》等文件，坚持立改废释并举，改革和法治同步推进。进一步全面深化改革，要更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用，依靠法治力量落实改革，把法治思维和法治方式贯穿改革全过程。

坚持系统观念

坚持系统观念是改革的重要思想方法和工作方法。习近平总书记指出，“改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。”《决定》坚持系统观念，全局筹划、统筹兼顾，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的基础框架下，以经济体制改革为牵引带动政治、文化、社会、生态文明、党的建设、国防和军队等其他领域改革，形成了全面深化改革的巨大合力。进一步全面深化改革必须正确处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革的系统性、整体性、协同性。

盐湖区委党校 张建芳/文

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